Communiqué commun des organisations syndicales de la Fonction publique :

CGT, FSU, Solidaires, Unsa, CFTC

POUR DEFENDRE ET AMELIORER LA FONCTION PUBLIQUE !

Place à la mobilisation

Le  projet de loi  « relatif à la mobilité et aux parcours professionnels » validé par le Conseil des ministres est en cours d’examen au Sénat. S’y retrouvent  toutes les mesures dont les organisations syndicales ont  unanimement demandé le retrait, des mesures lourdes de conséquences pour les personnels et le service public sans le moindre dialogue social.

L’objectif essentiel est de faciliter les suppressions massives de postes dans la Fonction publique (35000 à 40000 emplois par an), en articulation avec les mesures annoncées dans le cadre de la Révision Générale des Politiques publiques. Cette RGPP traduit le profond désengagement de l’Etat. Elle induit l’affaiblissement voire la suppression ou la privatisation de missions et de services ainsi que la détérioration des conditions de travail et l’accroissement de la précarité.

C’est bien un plan social qui s’annonce à la Fonction Publique même si le Gouvernement en refuse l’appellation ! A cela s’ajoutent les pertes de pouvoir d’achat des personnels

La Révision Générale des Politiques Publiques comme la réforme de l’Etat se mettent en œuvre sans débat public, sans que soient posées la question des missions de service public et celle des besoins des usagers et des citoyens sur l’ensemble du territoire.

Pour une Fonction publique et des services publics de progrès social au service de la population, nous exigeons:

* un véritable débat démocratique sur la réforme de l’Etat et de la Fonction publique en partant des besoins de tous

* Un emploi public, statutaire et qualifié, permettant des services publics de qualité accessibles sur l’ensemble du territoire

* L’amélioration du statut du fonctionnaire qui garantit la neutralité et l’impartialité, et l’indépendance des agents dans l’exercice de leurs missions

* Un développement de la mobilité choisie qui s'oppose à la mobilité subie et l'abandon du recours à l'intérim

Les organisations signataires appellent les personnels à se mobiliser entre le 13 et le 17 mai et à associer l’ensemble de la population à leurs actions.

Elles décident  de faire du jeudi 15 mai, une étape massive et rassemblée de la mobilisation notamment par la grève et/ou des manifestations.

Les fonctionnaires craignent de nouvelles restrictions budgétaires

Si les conflits se multiplient dans la fonction publique, ils restent très localisés pour l'instant. Le gouvernement veut éviter une agrégation de ces mécontentements au moment où il lance la réforme des retraites.

L'annonce du dérapage du déficit budgétaire en 2007 ne rassure pas les fonctionnaires. L'exécutif a eu beau expliquer qu'il n'est pas question que la réforme de l'Etat se résume à une cure d'amaigrissement, la réalité est bien là alors que la France s'apprête à prendre la présidence de l'Union européenne : il va falloir accélérer les économies pour éviter un décrochage des finances publiques. La tenue d'un séminaire gouvernemental sur la politique économique, sociale et financière ce matin, avant celle, vendredi, d'un Conseil de modernisation des politiques publiques, met en alerte des agents « inquiets pour leur avenir », souligne Elisabeth David de l'Unsa. Cependant, jusqu'à présent, « ce qui domine, c'est le fatalisme », reconnaissent les syndicats, à l'instar de Gérard Aschieri, de la FSU. La revue générale des politiques publiques et les baisses d'effectifs prévues en 2008 provoquent certes de nombreux conflits : Education nationale, ministère de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables, Bercy, Culture, Météo France, ministère du Travail, etc. Mais ils restent localisés et « ne sont pas homogènes », remarque Eric Fritsch (CFDT). L'enjeu est donc pour le gouvernement d'éviter qu'ils ne s'agrègent. C'est ce souci qui explique pourquoi il renonce à rassembler tous les personnels des services déconcentrés sous l'autorité des préfets, comme annoncé lors du Comité de modernisation des politiques publiques en décembre (« Les Echos » du 21 mars).

Division syndicale

Il est d'autant plus important pour l'exécutif d'éviter une crispation qu'il vient d'ouvrir le dossier des retraites. En 2003, la grogne enseignante liée à la décentralisation et aux craintes de suppressions de postes avait attisé la contestation contre la loi Fillon.

Pour l'instant, le gouvernement est « aidé par le calendrier qui rend très difficiles les mobilisations pendant un mois à cause des vacances de Pâques », note Gérard Aschieri. Il l'est aussi par la division syndicale liée en particulier, dans la fonction publique comme dans le secteur privé, à l'ouverture du dossier de la représentativité syndicale. Il n'empêche, la CGT n'a pas perdu l'espoir de « construire un mouvement large qui dépasse les clivages syndicaux », insiste le secrétaire général de son union de fonctionnaires, Jean-Marc Canon.

(Les Echos)