Déclaration de la secrétaire générale Unsa Territoriaux

Communiqué Unsa

CONSEIL NATIONAL UNSA

DES 26 ET 27 SEPTEMBRE 2007

INTERVENTION DE BRIGITTE LERONDEL

SECRETAIRE GENERAL UNSA TERRITORIAUX

Chers (es) collègues et chers (es) camarades,

Le discours du president de la republique du

19 septembre 2007 n’a, semble-t-il, echappe a aucun d’entre nous. Il peut avoir plu ou deplu mais en tous les cas, il n’a laisse personne indifferent.

c’etait d’ailleurs le but surement recherche par ce grand leader national, boulimique en apparition et en communication.

Pour autant, cet homme politique ne fait que mettre en place ce qu’il avait clairement indique dans son programme electoral ; il ne prend personne au depourvu et, aux yeux de tous, il est bien en coherence dans l’application d’actions largement enoncees au prealable.

alors, en tant que responsable syndical, devons-nous jeter le bebe avec l’eau du bain en rejetant tout en bloc, cela serait dangereux, voire prejudiciable, car ce discours arrive a presenter des objectifs a atteindre sans avoir des propos menacants ; en effet dire par exemple : « qu’il faut moins de fonctionnaires, mais qu’ils soient mieux payes et avec de meilleures perspectives de carriere … » laisse dans l’esprit des personnes qui entendent ce discours, les deux derniers elements :

-         etre mieux paye

-         avoir une meilleure perspective de carriere !!

En effet, de quoi aurions-nous a nous plaindre ?

Cependant, il est evident que le demantelement de la fonction publique a la francaise nous est methodiquement et minutieusement decline dans cette intervention que le president de la republique appelle « la revolution culturelle de la fonction publique ». Elisabeth daird, dans sa circulaire du 20 septembre 2007, nous a d’ailleurs « remarquablement » fait l’analyse de son contenu (circulaire n° 2007-39).

L’UNSA Territoriaux n’est pas hostile a toute reforme, mais n’acceptera pas n’importe laquelle.

Deja, dans notre resolution generale, adoptee lors de notre congres des 30 et 31 janvier 2006, nous enoncions que : « l’evolution des S.P. est comprise et acceptee par les agents et leurs representants, des lors que cette modernisation se fait dans l’interet géneral de la Nation, avec eux et non contre eux ».Les fonctionnaires territoriaux savent qu’ils doivent à la fois servir la collectivite publique et mettre en œuvre la politique des elus locaux, qu’ils representent l’autorite publique et sont au service de l’interet general.

Ils sont tenus a des exigences deontoligiques fortes et particulierement : la neutralite politique, garante de l’egalite de tous les citoyens devant un service public de qualite.

C’est pourquoi, « l’unsa territoriaux ne pourra accepter une evolution du statut de la fonction publique qu’a la condition qu’il continue de garantir l’independance du fonctionnaire dans ses missions de service public et que cette evolution aille dans le sens d’une Fonction Publique plus juste, plus humaine et plus solidaire ».

De ce fait, en preconisant l’individualisation des salaires dans le cadre de negociations individuelles, le president de la republique :

-         met fin a la fonction publique de carriere dans son ensemble,

-         met fin au dialogue social dans les instances paritaires

-         permet le retour en force au clientelisme

Il y a regression manifeste de la protection sociale et destruction de tous les gardes fous qui assurent la protection des salaries tant du secteur public que du secteur prive.

Avec la mise en place de la possibilite de choisir entre le statut de fonctionnaire ou d’agent contractuel, c’est aussi au devenir meme de la CNRACL que l’on s’en prend.

Une autre maniere insidieuse d’amener les retraites de la Fonction publique territoriale dans le regime general a long ou moyen terme.

OUI, il y a ici malheureusement attaque en regle contre le statut de la fonction publique, le constat est reel.

Pourrons-nous nous y opposer ?

La marge de manœuvre me semble etroite. nous nous devons cependant de participer a toutes les commissions et conferences organisees tant par l’U.F.F. que par le ministere de la Fonction Publique.

Nous y participerons pour faire entendre notre specificite, pour mettre en avant nos valeurs, pour nourrir la reflexion.

Jusqu’au bout nous devrons tenir et mettre en avant qu’une vrai volonte de dialogue social (au dire du president de la republique) ne peut avoir lieu qu’avec des partenaires sociaux en capacite de negocier et non ligotes par des decisions sans appel car deja prises en amont.

L’evolution de la fonction publique fait que la territoriale occupe et occupera une place de plus en plus importante,

- Et, dans cette « chronique d’une mort annoncee » qui marque l’avenement du « tout se negocie individuellement », notre force c’est notre adaptabilite.

oui, face au sens de l’histoire, adaptons-nous ! mais en gardant notre droit d’expression et notre capacite de propositions.

-L’UNSA Territoriaux a l’exigence de construire et de developper dans l’unsa, une federation de territoriaux forte, coherente et structuree ;

elle le fera avec l’ensemble des composantes de l’unsa et plus particulierement de l’unsa fonctionnaires.

Mais attention ! pour faire face aux dangers qui nous guettent, il ne faudra pas se tromper de combat.

-         Rappelons-nous que c’est l’union qui fait la force,… pas la division !